记者/李明 发自金边
2023年8月，中国海关总署通报了一起特大跨境走私香烟案，涉案金额高达5.3亿元人民币。这批走私香烟的外包装上赫然印着”Made in Cambodia”字样，经调查，其生产源头直指柬埔寨一家名为”春暖花开”的代工香烟厂。本报记者历时三个月深入调查，揭开了这家神秘工厂背后的运作内幕。
一、”免税天堂”的香烟代工热
柬埔寨西哈努克港经济特区，一排排标准化厂房掩映在热带植被中。在这里，”春暖花开”的代工厂房并不起眼，但每天却有超过20万支香烟从这里流出，通过复杂的地下网络销往中国、东南亚甚至澳大利亚市场。
“这里的代工成本比中国低40%，而且监管相对宽松。”一位不愿透露姓名的行业人士告诉记者。柬埔寨政府对香烟生产征收的税费仅为成品价值的15%，而中国的综合税负则高达60%以上，巨大的利差催生了代工产业的繁荣。
记者获得的一份内部生产清单显示，”春暖花开”目前为至少12个不同品牌提供代工服务，其中包括多个在中国市场颇具知名度的香烟品牌。这些产品在外包装上刻意淡化真实产地信息，部分甚至直接标注虚假的中国生产地址。
二、代工背后的”定制服务”
更令人震惊的是，”春暖花开”提供的远不止是简单的代工生产。调查发现，该工厂涉嫌为不法商家提供”一条龙”造假服务：
- 品牌克隆：可精确仿制任何知名香烟品牌的外观设计
- 口味调配：配备专业调香师，能复制各种畅销香烟的口感
- 防伪仿制：包括激光防伪标识、二维码等全套仿制能力
- 物流解决方案：提供从柬埔寨到目标市场的完整走私通道
2022年11月，广西警方破获的一起案件中，查获的假冒某知名品牌香烟就产自”春暖花开”。这些香烟不仅外包装与正品几乎无异，连专业的烟草质检人员都难以通过外观辨别真伪。
三、监管漏洞与地方保护
尽管柬埔寨法律明文规定香烟生产需要严格审批，但现实中的监管却存在明显漏洞。记者调查发现：
- 许可证买卖：部分代工厂通过租借或购买当地企业的生产许可证开展业务
- 检查预警：工厂通常能提前获知监管部门检查计划
- 账目造假：实际产量远高于申报数量，差额部分全部流入非法渠道
更令人担忧的是，这种代工模式正在形成完整的产业链。在金边郊区，已经出现了专门为代工香烟提供包装印刷、香精添加、物流运输等配套服务的企业集群。
四、国际协作打击困境
跨境执法的困难使得这类代工工厂得以长期存在。2023年5月，中柬两国警方曾开展联合行动，突击检查了包括”春暖花开”在内的多家可疑工厂，但最终因证据不足未能取得实质性成果。
“这些工厂非常善于钻法律空子。”参与行动的一位警官表示，”他们会在不同国家注册多个壳公司，生产、销售环节完全分离，给案件侦办带来极大困难。”
值得注意的是，”春暖花开”的实际控制人始终未曾露面。工厂日常由柬埔寨籍经理管理，而关键的商业决策都通过加密通讯软件远程传达。资金流向更是经过多层离岸公司洗白，难以追踪。
五、健康与税收的双重危害
专家指出，这类代工香烟的危害远超普通假冒产品：
- 健康风险：为降低成本，这些香烟常使用劣质烟叶，重金属和焦油含量严重超标
- 税收流失：据估算，每年因此造成的中国税收损失超过80亿元
- 市场混乱：正品厂商维权困难，消费者权益无法保障
2023年初，越南海关查获的一批”春暖花开”代工香烟中，检测出苯并芘含量超出国际标准11倍。这种强致癌物质的超标，将对吸烟者健康造成严重威胁。
六、行业暗流涌动
随着调查深入，记者发现”春暖花开”只是柬埔寨香烟代工产业的冰山一角。在西哈努克港、金边等地，类似规模的代工厂至少有8家，整个行业年产能估计超过50亿支。
这些工厂之间既竞争又合作，已经形成了原材料采购、生产加工、走私出口的完整网络。更令人担忧的是，部分工厂开始涉足电子烟代工，这一新兴领域可能成为下一个监管重灾区。
2023年6月，马来西亚查获的一批非法电子烟中，就有产品标着”春暖花开”的代工编号。这些产品使用未经安全认证的电池和烟油，存在严重安全隐患。
七、消费者如何辨别
面对日益猖獗的代工香烟，消费者该如何保护自己？烟草专家建议：
- 购买时注意检查包装上的防伪标识
- 通过正规渠道购买，警惕价格异常低廉的产品
- 扫码验证时注意核对官方防伪网站域名
- 对包装上模糊不清的产地信息保持警惕
然而现实情况是，随着造假技术不断提升，普通消费者越来越难以辨别真伪。从根本上解决这一问题，还需要国际社会加强合作，从源头打击非法代工产业链。