中越边境惊现”代工香烟”走私链
近日，本报记者经过长达三个月的暗访调查，发现一条从越南经广西入境的特大跨境代工香烟走私网络。该网络以”代工生产”为幌子，通过蚂蚁搬家方式将大量越南代工香烟走私入境，再通过物流渠道分销至全国多地。调查显示，仅2023年1-6月，该网络走私香烟案值已超2亿元人民币。
“代工”外衣下的走私生意
在广西东兴市一处隐蔽的仓库，记者拍摄到工人正在分装标有”越南代工”字样的香烟。这些香烟外包装与国内知名品牌高度相似，仅以极小字体标注”越南生产”字样。据知情人士透露，这些代工香烟主要通过三种渠道入境：
- 边民互市渠道：利用边民每日8000元免税额度，化整为零携带入境
- 跨境物流夹带：混装于正常货物中通过物流渠道入境
- 水上走私：夜间通过北仑河等水道进行运输
“这些代工烟成本不到正品的三分之一，但售价能达到正品的70%，利润空间巨大。”一位曾参与该生意的中间商向记者透露。
典型案例：防城港”3·15”特大走私案
2023年3月，防城港海关缉私分局破获一起特大代工香烟走私案，现场查获越南代工”中华”“玉溪”等品牌香烟12万条，案值逾5000万元。该案揭露出完整的走私链条：
- 越南代工厂：位于越南广宁省的3家合法卷烟厂承接”代工”订单
- 边境转运点：在东兴市江平镇设立5个临时仓库
- 国内分销网络：通过17个物流网点发往广东、浙江、四川等地
犯罪嫌疑人黄某交代：”我们每月能走5-6个柜（集装箱），每个柜装1200件（每件50条），主要走海运到钦州港再转运。”
代工香烟的”合法化”伪装
调查发现，走私团伙为规避打击，精心设计了一套”合法化”流程：
- 授权文件造假：伪造国内烟草公司的代工授权文件
- 完税证明篡改：利用越南相对宽松的监管环境获取形式合规的出口文件
- 销售终端掩护：在部分边境免税店设立展示柜台制造”合法入境”假象
广西烟草专卖局执法人员表示：”这些代工烟虽然部分手续齐全，但未经国家烟草专卖局许可入境销售，本质上仍属于走私品。”
跨境监管面临新挑战
随着调查深入，记者发现该走私网络呈现出新特点：
- 技术升级：使用区块链技术记录物流信息，增加追踪难度
- 资金隐匿：通过虚拟货币结算货款
- 人员分散：采用”单线联系+临时雇佣”模式降低风险
南宁海关缉私局相关负责人指出：”这类案件侦办难度大，需要中越两国执法部门加强协作。2022年以来，我们已联合越方开展6次专项行动，打掉11个走私团伙。”
行业影响与消费者风险
代工香烟走私已对国内烟草市场造成冲击：
- 市场价格紊乱：正品香烟批发价被压低10-15%
- 税收流失严重：据测算每年造成烟草税收流失超20亿元
- 产品质量隐患：多批次抽检发现重金属超标、添加剂违规等问题
中国烟草学会专家提醒：”这些代工烟虽然外观相似，但生产工艺、原料标准完全不同，存在重大健康风险。2022年广西查获的代工烟中，焦油含量超标的占比达37%。”
执法升级与行业应对
面对新型走私手法，有关部门正在采取应对措施：
- 技术防控：在重点口岸安装AI识别系统，自动检测香烟走私
- 联合执法：建立中越烟草走私情报共享机制
- 源头治理：约谈国内品牌持有方，规范代工授权管理
2023年4月，国家烟草专卖局已下发《关于进一步加强跨境代工卷烟监管的通知》，要求全面清理未经授权的代工生产行为。与此同时，部分烟草公司开始在产品包装上增加防伪溯源二维码。