近日，记者对国内多个香烟批发集散地进行暗访发现，市场上流通的香烟品种之繁多令人咋舌。从传统卷烟到新型电子烟，从国内正规品牌到走私进口香烟，批发商们提供的”产品目录”堪称”琳琅满目”。然而，这繁荣表象下却隐藏着严重的市场监管缺失和违法经营乱象。
一、批发市场见闻：香烟品种超乎想象
在华南某大型烟草批发市场，记者以采购商身份进行了为期三天的调查。市场内近百家商铺中，约三分之二都从事香烟批发业务。一家不愿透露姓名的批发商向记者展示了其”产品图册”，包含超过200种不同品牌和规格的香烟产品。
“要什么有什么，”该批发商自信地表示，”国产的中华、玉溪、黄鹤楼系列全都有，进口的万宝路、七星、登喜路也齐全，最近还新到了一批东南亚免税店的特别版。”
更令人惊讶的是，部分商铺还提供”定制服务”。记者看到一款包装酷似某知名品牌的山寨香烟，批发商坦言：”这是高仿版，口感差不多，价格只要正品的三分之一，很多小超市都喜欢进这种货。”
二、违法经营屡禁不止：走私烟、假烟充斥市场
2023年初，广东海关破获一起特大香烟走私案，查获走私香烟50余万条，案值近亿元。涉案团伙通过伪报品名、夹藏等方式，将境外香烟走私入境后分销至全国多地。此案暴露出香烟批发环节存在的严重监管漏洞。
记者调查发现，类似走私香烟在批发市场并不罕见。一位知情人士透露：”市场上流通的进口烟，至少三成是没有缴纳关税的走私货。这些烟通过特殊渠道进入批发市场后，与正规渠道的香烟混在一起销售，普通消费者根本无法辨别。”
假烟问题同样严重。2022年，湖南警方摧毁一个跨省制售假烟团伙，查获假冒”芙蓉王”“白沙”等品牌香烟成品、半成品共计1200余件。该团伙生产的假烟通过批发渠道流入湖南、湖北、江西等地的小型零售店。
三、新型烟草产品乱象：电子烟监管面临挑战
随着电子烟市场的快速发展，批发渠道也出现了新的乱象。记者在某电子烟批发商铺看到，柜台上摆放着数十种不同品牌的一次性电子烟产品，价格从20元到200元不等。
“这些都是最新款，”店员热情介绍，”水果味、冰爽味应有尽有，卖得特别好。”然而记者注意到，这些产品中不少标注的尼古丁含量与实际不符，部分甚至没有中文标识，明显不符合国家相关规定。
2023年5月，江苏市场监管部门在一次突击检查中，查获违规电子烟产品2万余支。这些产品大多通过批发渠道流入校园周边商店，对青少年健康构成严重威胁。
四、监管困境：多头管理导致执法难度大
香烟批发市场的混乱局面与监管体系的不完善密切相关。目前，烟草专卖、市场监管、海关、公安等多个部门都对香烟流通环节负有监管责任，但多头管理反而造成了监管盲区。
一位基层烟草专卖执法人员向记者坦言：”我们主要监管有烟草专卖许可证的企业，但对那些无证经营的’黑批发’往往力不从心。他们流动性强，经常打一枪换一个地方，查处难度很大。”
此外，网络销售渠道的兴起也给监管带来新挑战。记者在多个电商平台以”香烟批发”为关键词搜索，虽然平台显示”根据相关法律法规不予显示”，但通过变换关键词仍能找到大量隐蔽销售的烟草产品。
五、行业呼吁：建立全链条可追溯体系
面对香烟批发市场的种种乱象，业内专家呼吁建立更加完善的监管机制。中国控烟协会相关负责人建议：”应该建立从生产到销售的全链条追溯体系，运用大数据等技术手段，实现对每一包香烟流向的精准监控。”
部分正规烟草企业也开始采取措施规范批发渠道。某知名烟草公司区域经理告诉记者：”我们正在推行’一户一码’制度，要求每个批发商都必须扫码进货，这样既能防止串货，也能遏制假烟流入正规渠道。”
然而，要彻底整治香烟批发市场的乱象，仅靠企业自律远远不够。法律界人士指出，当前对违法烟草经营的处罚力度相对较轻，难以形成有效震慑，亟需修订相关法律法规，加大惩处力度。
随着调查的深入，记者发现香烟批发市场的混乱状况远比表面看到的更为复杂。在这个年交易额以千亿计的灰色地带，利益链条盘根错节，监管与反监管的博弈每天都在上演。如何构建更加科学、有效的监管体系，保护消费者权益，维护国家税收，成为摆在相关部门面前的一道难题。